La implementación del Real Decreto 933/2021, que regula el registro de viajeros, ha generado una serie de complicaciones significativas para las agencias de viajes españolas. Ana Barluenga, directora del área Jurídica de la Confederación Española de Agencias de Viajes (CEAV), ha identificado cuatro áreas críticas que dificultan el cumplimiento de esta normativa. En primer lugar, la enorme cantidad de trabajo administrativo que implica el registro es desproporcionada, especialmente para las pequeñas y medianas empresas que constituyen la mayoría del sector. Adicionalmente, la plataforma digital designada para el proceso presenta constantes fallos técnicos, lo que interrumpe la operación. Otro punto de fricción es la demora del Ministerio del Interior en responder a las consultas interpretativas y resolver las incidencias técnicas presentadas por las agencias. Finalmente, la reticencia de algunos turoperadores extranjeros a proporcionar los datos de sus clientes finales, alegando preocupaciones sobre la privacidad y protección de datos, añade una capa más de complejidad a la situación.
Ante este panorama desafiante, la CEAV ha manifestado su profunda preocupación por la falta de receptividad del Gobierno a sus peticiones de exclusión del ámbito de aplicación de dicho Real Decreto. A pesar de múltiples quejas y argumentos que señalan una posible vulneración del principio de jerarquía normativa, dado que la Ley Orgánica 4/2015 no menciona a los intermediarios ni a las agencias como sujetos obligados, el Ministerio del Interior ha mantenido una postura inflexible. Esta intransigencia ha llevado a la CEAV a considerar la posibilidad de emprender acciones legales, evaluando la judicialización de la Orden Ministerial una vez que esta se haga pública. Hasta el momento, no se tiene registro de sanciones impuestas a las agencias por incumplimiento de la medida, lo que sugiere una fase de adaptación y búsqueda de soluciones por parte del sector.
La situación actual pone de manifiesto la importancia de un diálogo constructivo entre el sector público y privado. Para que las regulaciones sean efectivas y justas, es fundamental que consideren las realidades operativas de quienes deben cumplirlas. La resiliencia y el compromiso de las agencias de viajes en adaptarse a un entorno normativo complejo, mientras buscan defender sus derechos y los de sus clientes, son ejemplos claros de cómo la perseverancia y la colaboración pueden superar los obstáculos. La búsqueda de soluciones justas y equilibradas es esencial para el desarrollo sostenible de la industria turística.
